Décryptage : Berlin réaffirme la priorité stratégique des Balkans occidentaux pour l’Europe

Du 16 au 19 novembre 2025, le ministre allemand des Affaires étrangères, Johann Wadephul, effectue une tournée dans les six États des Balkans occidentaux : Bosnie-Herzégovine, Monténégro, Albanie, Serbie, Kosovo et Macédoine du Nord. Tous sont engagés dans un processus d’adhésion à l’Union européenne. Une visite qui s’inscrit dans la continuité du processus de Berlin et montre que la région demeure une priorité géopolitique majeure pour Berlin et pour l’UE.

En se rendant successivement dans chacun de ces États candidats, Johann Wadephul adresse un message politique : l’Allemagne continue de soutenir l’intégration européenne des Balkans occidentaux et considère leur stabilité comme un élément essentiel de la sécurité du continent.

La tournée intervient moins de deux mois après la réunion des ministres des Affaires étrangères du processus de Berlin, qui s’était tenue en septembre à Belfast. Ce continuum diplomatique allemand est une pression supplémentaire et constructive sur les gouvernements locaux afin qu’ils poursuivent leurs réformes, notamment dans les domaines de la justice, de l’État de droit, de la lutte contre la corruption et de la résolution des contentieux bilatéraux.

Dans le contexte actuel, les Balkans occidentaux se trouvent toujours dans des situations politiques fragiles : rivalités d’influence entre puissances extérieures, fragilité institutionnelle, défis économiques et tensions persistantes entre Belgrade et Pristina. L’Allemagne cherche à éviter que ces vulnérabilités ne deviennent des failles stratégiques exploitées par des acteurs extérieurs, qu’ils soient étatiques ou non. À travers cette tournée, Berlin veut rappeler que l’avenir géopolitique de la région se situe clairement du côté de l’Union européenne, et que l’élargissement reste l’un des rares leviers crédibles pour garantir une stabilité durable.

La tournée de Wadephul est également un signal adressé à l’intérieur de l’UE. Elle vise à encourager les États membres à maintenir l’élargissement comme une priorité, malgré les débats internes sur la gouvernance et la capacité d’absorption de l’Union. En ce sens, Berlin assume un rôle moteur, considérant que l’absence de progrès réels dans le processus d’adhésion alimente frustration, stagnation politique et tentations d’ingérence étrangère.